Un informe dels lletrats proposa eliminar l'article 25.4 del reglament del Parlament, que fa referència a la suspensió dels drets dels diputats i diputades en cas que s'obri judici oral per un cas de corrupció. El document dels serveis jurídics, avançat per 'El Periódico' i al qual ha tingut accés l'ACN, considera que aquest article "no té cap precedent ni referent al dret parlamentari" i que presenta "seriosos dubtes de constitucionalitat respecte a la presumpció d'innocència". Borràs té una causa judicial oberta per presumpte fraccionament en l'adjudicació de contractes quan era directora de la Institució de les Lletres Catalanes (ILC). Els lletrats exposen l'informe a la reunió de la Mesa però s'ha de debatre a la Comissió del Reglament.
Sota el títol 'Propostes jurídiques i tècniques de reforma del reglament', els lletrats desgranen en 180 pàgines les modificacions que creuen que s'haurien de fer per actualitzar l'actual reglament. Un dels canvis més polèmics que el document posa sobre la taula és el que afecta l'article 25 del reglament. A banda d'eliminar el 25.4, també es proposa suprimir l'apartat a del 25.1, que estableix que els diputats poden ser suspesos dels seus drets "si és ferm l'acte de processament o d'obertura de judici oral i el ple del Parlament ho acorda per majoria absoluta, atesa la naturalesa dels fets imputats".
En canvi, es manté que els diputats poden ser suspesos "per acord de Ple, adoptat per majoria absoluta, si han estat condemnats per sentència ferma a una pena de privació de llibertat que n'impossibiliti l'assistència a les sessions plenàries".
El document també proposa canviar el redactat de l'article 25.2 perquè estableixi que la suspensió "es pugui iniciar a petició del diputat afectat o d'un grup parlamentari, i que requereix l'aprovació d'un dictamen motivat de la Comissió de l'Estatut dels Diputats". També diu que "abans de l'aprovació d'aquest dictamen, s'ha de donar audiència per escrit al diputat en un termini de cinc dies".
La reforma que proposen els lletrats també inclou un nou article que estableix que el Parlament és "inviolable" i només pot ésser dissolt "abans del finiment de la legislatura", en els supòsits establerts per l'Estatut. El mateix article afegeix que la cambra és la seu on "s'expressa preferentment el pluralisme" i es fa públic el debat polític.
L'informe també proposa afegir, al capítol XII, un seguit de "mesures excepcionals" per al funcionament de la cambra. El text concreta que es regulen situacions per "causes de força major, greu risc col·lectiu, crisi sanitària, catàstrofe, calamitat pública o altres situacions anàlogues". En aquests supòsits, els diputats i diputades no es reunirien amb "caràcter ordinari".
En aquest sentit, s'aplicarien "mesures excepcionals", i la iniciativa correspondria a dos grups parlamentaris, a una cinquena part dels diputats o a la presidència del Parlament. Finalment, la Mesa adoptaria -per majoria absoluta- l'acord per aplicar les mesures excepcionals, un cop escoltada la Junta de Portaveus.
El lletrat major del Parlament, Miquel Palomares, exposa en la reunió de la Mesa d'avui dimarts el contingut de l'informe. Però és en el marc de la Comissió del Reglament on els grups han de debatre i votar una modificació del reglament de la cambra. En cas d'arribar a un acord s'hauria de votar la reforma al ple del Parlament i ser aprovada per majoria absoluta. La Comissió del Reglament encara no s'ha reunit cap vegada aquesta legislatura i està presidida per la mateixa presidenta del Parlament, Laura Borràs, i en formen part tant els membres de la Mesa com representants dels diferents grups. Fonts pròximes a Borràs asseguren que va ser la mateixa Mesa, en la reunió de l'1 de setembre, qui va encarregar l'informe els lletrats. Tot i que hi ha grups que neguen que hi hagués un acord en aquests termes. Segons el reglament, és el president o presidenta del Parlament qui té potestat per demanar informes als serveis jurídics de la cambra.
El PSC denuncia que les propostes de l'informe dels lletrats són "de part" i diu que Borràs "s'extralimita"
El PSC-Units ha denunciat que les propostes que inclou l'informe dels lletrats sobre la reforma del Reglament són "de part", que "no són oportunes", i ha criticat que la presidenta del Parlament, Laura Borràs, "s'extralimita" en les seves funcions. L'informe està aquest dimarts damunt la taula de la Mesa. La portaveu al Parlament, Alícia Romero, ha admès que el seu grup està "desconcertat" amb aquest informe i ha recordat que la iniciativa legislativa o les modificacions corresponen als grups parlamentaris. Els socialistes també denuncien que el document els va arribar a menys de 24 hores de la reunió. I han exigit a Borràs que "sigui la presidenta de tots" i "dignifiqui el Parlament, no patrimonialitzant-lo".
Romero ha recordat que, si es vol fer una modificació del reglament, s'ha de fer una ponència, conformat pels grups parlamentaris, que ho analitzaran i estudiaran. "Borràs s'extralimita en les seves funcions i no mostra respecte als grups parlamentaris, que són qui en tenen la potestat", ha afegit.
La portaveu socialista ha lamentat que la petició de la Mesa als lletrats "va més enllà" de modificacions tecnicojurídiques. "Si parléssim de llenguatge de gènere o qüestions gramaticals, no estaríem fent aquesta crítica", ha asseverat Romero. I és que l'informe proposa eliminar l'article 25.4 del reglament del Parlament, que fa referència a la suspensió dels drets dels diputats i diputades en cas que s'obri judici oral per un cas de corrupció.
El document dels serveis jurídics, avançat per 'El Periódico' i al que ha tingut accés l'ACN, considera que aquest article "no té cap precedent ni referent al dret parlamentari" i que presenta "seriosos dubtes de constitucionalitat respecte a la presumpció d'innocència". Borràs té una causa judicial oberta per presumpte fraccionament en l'adjudicació de contractes quan era directora de la Institució de les Lletres Catalanes (ILC).
"Aquest tipus de modificacions no es poden fer sota el paraigua d'una modificació puntual tècnica, que fan els lletrats", ha raonat Romero.
Els comuns denuncien que l'informe dels lletrats per la reforma del reglament "està fet a mida" de Borràs
En Comú Podem ha denunciat que l'informe dels lletrats per la reforma del reglament "està fet a mida i a la carta" per a la presidenta del Parlament, Laura Borràs. "Que no es compti amb nosaltres, no donarem suport a una reforma del Reglament en benefici propi", ha etzibat el portaveu dels comuns a la cambra, David Cid. El diputat ha dit que estan d'acord en millorar el Parlament, però en cap cas "per la porta del darrere" ni "vinculada a un cas concret". Així, ECP no avalarà "rebaixar" l'exigència en la lluita contra la corrupció amb l'eliminació de l'article 25.4 del Reglament. Cid ha emplaçat Borràs a "deixar" d'utilitzar la cambra "com casa seva": "Només fa falta que posi la seva fotografia a la façana, al costat de l'escut".
"Els lletrats poden fer un informe i poden suggerir, però és estrany que de manera reiterada, qüestions que són polítiques es facin a través de propostes tècniques", ha argumentat Cid, que ha qualificat el document de "una reforma sorpresa plantejada per Borràs".
El diputat ha recordat que "en el seu moemnt es va introduir l'article 25 per a ser més exigents i més transparents en la lluita contra la corrupció", i per això "no té sentit fer passos enrere".
En Comú Podem creu que estem davant una proposta que es vesteix tècnica però que és política, "feta a mida i a la carta". "Algú s'ha cregut que 'ca la Laura' existeix", ha etzibat. També ha admès "no entendre" el moviment perquè "als estatuts de JxCat hi ha un article pràcticament calcat al de l'article 25.4" -que ara el document proposa eliminar.
La CUP denuncia que els lletrats "s'han excedit" en el seu informe i avisa que l'article 25.4 "no es toca"
La CUP ha afirmat que l'informe dels serveis jurídics sobre la reforma del reglament del Parlament "va més enllà de qüestions tècniques" i creu que els lletrats "s'han excedit" i que han fet "una feina que no els corresponia". El document, vist aquest dimarts a la reunió de la Mesa, proposa eliminar l'article 25.4, que fa referència a la suspensió dels drets dels diputats en cas que s'obri judici oral per un cas de corrupció. Borràs té una causa judicial oberta per presumpte fraccionament en l'adjudicació de contractes quan era directora de la Institució de les Lletres Catalanes (ILC). L'article en qüestió va ser introduït al reglament a proposta de la CUP el 2017. La diputada Eulàlia Reguant ha avisat que el 25.4 "no es toca".
"És una eina del Parlament per lluitar contra la corrupció, va ser a proposta del nostre grup parlamentari i defensem que tot l'article 25 s'ha de quedar al reglament com està redactat en l'actualitat", ha defensat Reguant.
Els anticapitalistes creuen que és la comissió del reglament qui ha d'obrir una ponència, que ha d'elaborar el text per a una reforma del reglament. "És allà on els grups parlamentaris s'han de posicionar i abordar el que no sigui merament tècnic", ha expressat Reguant en roda de premsa des del Parlament.
ERC s'obre a reformar el reglament del Parlament però vol mantenir l'article que podria suspendre Borràs
ERC s'obre a reformar el reglament del Parlament. Ara bé, vol mantenir l'article 25.4, que podria suspendre la presidenta de la cambra, Laura Borràs. En roda de premsa, la portaveu d'ERC, Marta Vilalta, ha apuntat que la reforma en tot cas s'hauria d'abordar des de la comissió del Reglament, i ha rebutjat que la Mesa o els lletrats siguin els qui n'impulsin canvis: "No compartim la forma ni el fons que es posa a debat". "No és bona idea escudar-se en informes dels lletrats quan el debat ha de ser polític", ha afegit Vilalta. Així mateix, la portaveu ha subratllat que ERC se sent "còmode" amb la versió actual del reglament, i ha demanat que, si cal, els canvis es facin pensant en "el col·lectiu" i no en "persones concretes".
JxCat assenyala els "dubtes de constitucionalitat" dels lletrats sobre l'article del reglament que podria afectar Borràs
La portaveu de JxCat al Parlament, Mònica Sales, ha posat de relleu aquest dimarts que l'informe dels lletrats de la cambra que proposa canvis en el reglament de la cambra "planteja dubtes de constitucionalitat" sobre el punt que permet suspendre drets de diputats en cas que s'obri judici oral per un cas de corrupció. És un article que podria perjudicar la presidenta, Laura Borràs, que té una causa oberta per presumpte fraccionament de contractes durant la seva etapa com a directora de la Institució de les Lletres Catalanes (ILC) i que, segons Sales, afecta "la presumpció d'innocència".
Després de la polèmica generada per aquest informe sobre el reglament i, particularment, sobre la suspensió dels drets d'un diputat amb judici oral obert per corrupció, la portaveu de JxCat ha insistit que és un text "de juliol de 2018" que recull "consideracions tècniques i jurídiques que els lletrats de la casa consideren", com els dubtes de constitucionalitat sobre aquest article aprovat el 2017 a proposta de la CUP. Per això, ha demanat als grups de la cambra que "no facin un ús partidista" del text i que "s'avinguin a fer un reglament del segle XXI".
Com que la Mesa del Parlament l'ha conegut formalment aquest mateix dimarts, ha explicat Sales, JxCat no ha entrat a valorar-ne el contingut més enllà d'assenyalar que la suspensió d'un diputat per l'obertura de judici oral "no té cap precedent ni antecedent" i "contempla la suspensió d'un dret fonamental". Més enllà d'això, no ha volgut avançar si coincideixen amb les propostes dels serveis jurídics del Parlament ni si elevaran aquest informe a la comissió corresponent per modificar el reglament. Sí que s'ha mostrat partidària, però, de "totes les iniciatives que ajudin a fer modern el Parlament".
La Mesa no entra a debatre el contingut de l'informe dels lletrats sobre la reforma del reglament
La Mesa no ha entrat a debatre l'informe del lletrats sobre la reforma del reglament del Parlament. Aquest òrgan ha rebut el document i s'ha decidit que es farà arribar a tots els grups parlamentaris. Entre altres mesures, els serveis jurídics proposen eliminar l'article 25.4 de l'actual redactat que podria suspendre la presidenta del Parlament, Laura Borràs. I és que té una causa judicial oberta per presumpte fraccionament en l'adjudicació de contractes quan era directora de la Institució de les Lletres Catalanes (ILC). De fet, si es vol impulsar una reforma del reglament s'ha de debatre a la Comissió del Reglament i si s'arriba a un acord s'hauria de votar la reforma al ple del Parlament i ser aprovada per majoria absoluta.
Segons fonts coneixedores de la reunió de la Mesa, el document de 180 pàgines dels lletrats no ha suscitat gens d'unanimitat dels grups. De fet, tant ERC, PSC, CUP, Cs i Vox creuen que el document no fa propostes tècniques sinó que va més enllà i fa propostes polítiques. I defensen que és a la Comissió del Reglament on s'ha de debatre aquesta qüestió.
Fonts pròximes a la presidenta del Parlament asseguren que l'informe dels lletrats no és cap sorpresa perquè la Mesa del 1 de setembre va acordar per unanimitat que es fes aquest document. En canvi, ERC creu que va ser una conversa més aviat informal i que es va parlar només que els lletrats farien arribar un recull de propostes per actualitzar el reglament del Parlament.
Aquest informe dels lletrats es va incorporar a l'ordre del dia de la Mesa ahir a la tarda poc abans de les 15h i només es va enviar als grups que formen part de la Mesa. Per això, alguns dels grups han fet preguntes sobre aquesta qüestió a la Junta de Portaveus i se'ls hi ha respost que els hi enviaran el document complert.
La Mesa, d'acord amb la Junta de Portaveus, sí que ha aprovat l'ordre del dia del ple del Parlament de la setmana que ve. Es farà el debat a la totalitat del Projecte de llei de la ciència de Catalunya i de la proposició de llei per a la internacionalització del transport sanitari (CUP).
L’ordre del dia del proper ple també inclou el debat i la votació del decret llei sobre l'increment retributiu per a l'any 2021 i la recuperació parcial de l'import de la paga extraordinària de l'any 2014 per al personal del sector públic de la Generalitat. La cambra també debatrà i votarà una proposta d’ECP i Cs per crear una comissió d’investigació sobre la gestió de les residències per a gent gran, i una del PSC-Units, ERC, JxCat, la CUP i ECP per crear una comissió específica per a la tramitació de textos consolidats.