Hi haurà govern progressista a l’Estat. Amb un ull posat a les negociacions polítiques i un altre ull als tribunals. Ha calgut esperar al pronunciament de l’Advocacia de l’Estat sobre la immunitat com a eurodiputat Oriol Junqueras, perquè la investidura de Pedro Sánchez siga possible. Un cop s’ha fet públic que l’escrit remès al Tribunal Suprem era favorable a la presa de possessió de l’acta per part del president d’Esquerra, els esdeveniments s’han accelerat. D’una banda, el PNB comunicava que havia arribat a una entesa amb el PSOE —en base a un document que inclou una dotzena de punts, entre els quals “trobar una solució al contenciós de Catalunya”— i que per tant votaria a favor de la investidura. D’altra banda, EH Bildu es mostrava favorable a abstenir-se’n, tot i que delegava aquesta decisió en la seua militància. I, per últim, PSOE i Unides Podem anunciaven que Pedro Sánchez i Pablo Iglesias signarien l’acord de govern que s’ha redactat durant l’últim mes i mig.
El text consta de 50 pàgines i porta com a títol “Coalició Progressista. Un nou acord per a Espanya”. Coalició Progressista és, així doncs, la fórmula terminològica escollida per tal de referir-se al primer executiu integrat per més d’un partit a la democràcia espanyola moderna.
Ocupació
El document informa que es derogarà la reforma laboral del PP i que s’aprovarà un “Estatut dels Treballadors del segle XXI”. Ja no es podrà acomiadar un empleat per l’absentisme causat per baixes relacionades amb la salut. També es limitarà la capacitat de les empreses de modificar, unilateralment, les condicions laborals dels seus treballadors.
El salari mínim interprofessional (SMI), que socialistes i Unides Podem ja van incrementar fins els 900 euros i ara es proposen a situar en el 60% dels salaris mitjans de l’Estat. Això podria situar-lo, si fa no fa, en els 1.200 euros mensuals a la part final de la legislatura. Un altre element important és la simplificació dels contractes de treball, tot reforçant “el principi de causalitat en la contractació temporal i les sancions aplicables al seu ús fraudulent”. En aquest sentit, s’extremaran els controls relatius a les contractacions a temps parcial, “intensificant les actuacions de la Inspecció de Treball i Seguretat Social”.
Igualment, hi ha la intenció de simplificar el sistema de protecció als desocupats i de donar suport a les iniciatives d’emprenedoria social. Hi haurà un programa de retorn de les persones emigrades, es reformarà la formació professional (FP), s’incentivarà la titularitat compartida de les explotacions agràries i es buscarà l’equiparació dels sous de policies i guàrdies civils.
Drets Socials, regeneració democràtica, ciència i innovació
La LOMQUE serà derogada pel nou Govern, que es compromet a redactar una llei educativa que “blinde l’educació pública com a eix vertebrador del sistema educatiu”. Es vetarà la segregació per sexe als centres sostinguts amb fons públics i s’elaborarà un programa contra el fracàs escolar i es fomentarà l’educació afectivo-sexual dins del sistema educatiu. A més, la nota de l’assignatura de religió deixarà de comptar al currículum escolar. Pel que fa a l’ensenyament infantil, de 0 a 3 anys, hi ha la intenció d’universalitzar-ne l’accés. El sistema de beques universitàries serà revisat i el preu de les taxes es reduirà als paràmetres previs a la crisi econòmica.
En matèria sanitària, hi haurà una “eliminació progressiva” dels copagaments introduïts l’any 2012, un procés en què els pensionistes i les llars amb més vulnerabilitat seran els primers afavorits. D’altra banda, s’enduriran els criteris que “obrin la porta a privatitzacions del sistema” i s’actualitzarà l’estratègia de salut mental. PSOE i Unides Podem també es marquen l’objectiu de reduir al 75% les llistes d’espera de la llei de dependència i de millorar les percepcions mínimes que se’n deriven.
El document parla de “pensions dignes” actualitzades al mateix ritme que l’IPC i d’equiparar les pensions de viduïtat de les parelles sense vincle matrimonial a les que sí que en tenien. Hi inclou, també, un “ingrés mínim vital” atorgat per la Seguretat Social que s’iniciarà amb els fills de les famílies vulnerables i continuarà amb les que tenen ingressos baixos.
En termes d’innovació, s’augmentarà la inversió en R+D+I per damunt de l’increment de la despesa no financera de l’Estat, s’afavorirà la contractació de personals als centres de recerca, creixeran les beques predoctorals i s’equiparan els drets del personal investigador predoctoral. Per últim, s’aprovarà nou estatut del personal docent investigador, lligat a la nova llei d’universitats.
L’habitatge n’és un altre eix clau. Es posarà en marxa un pla estatal per a la rehabilitació de vivendes i es pretenen evitar les pujades “abusives” del preu del lloguer mitjançant un sistema estatal d’índex de referència de preus del lloguer en què hauran de col·laborar les comunitats autònomes. Les persones desnonades tindran garantit un “reallotjament immediat” i es fomentarà el “lloguer social”. Es facilitarà que la normativa siga molt més restrictiva amb els apartaments turístics, a fi que les comunitats de propietaris que no en vulguen s’hi puguen oposar.
Frenar en sec la ludopatia és un altre aspecte prioritari. Es parla d’endurir la regulació dels jocs d’atzar i els horaris de les cases d’apostes, que no podrien obrir fins les 22 hores.
En el cas de la regeneració democràtica, el document és més concís. Es planteja un Pla Nacional contra la Corrupció, una regulació dels lobbies i, atenció, acabar amb els aforaments polítics. Es treballarà a fons, igualment, per lluitar “contra els càrtels a la contractació pública”.
Canvi climàtic
S’aprovarà una llei de canvi climàtic i transició energètica amb la missió d’arribar a l’any 2050 amb una generació d’electricitat d’origen renovable del 100%, i entre el 85% i el 95% al 2040. La “reforma del mercat elèctric i la baixada de la factura” és una altra fita a tenir en compte. A més, hi haurà una estratègia d’economia circular que ha d’arribar a la meta de “residu zero” en 2050.
Això a banda, es durà a terme un pla de mobilitat sostenible, un pla nacional de depuració, sanejament, eficiència, estalvi i reutilització de l’aigua, i les “modificacions regulatòries” que faciliten la gestió pública i directa de l’aigua per part dels consistoris, així com una reducció dels terminis contractuals en els casos de gestió indirecta. S’ampliaran els espais protegits, s’actualitzarà la llei de costes, es treballarà per reduir el consum de plàstic i s’impulsarà una llei de benestar animal.
Indústria, pimes i sector primari
Hi ha la intenció de fer una aposta clara per la tecnologia mòbil 5G i una administració digital “més oberta i eficient”. També es proposa modernitzar el comerç minorista de proximitat. En el cas dels autònoms, el document explica que tindran unes “quotes més justes” i una “cobertura millor” en cas de baixa laboral, jubilació o incapacitat a partir d’un sistema de cotització per ingressos reals sobre la base de la informació fiscal disponible. Es conformarà el Consell del Treball Autònom i es redactarà un Pla de Desenvolupament Industrial. Així mateix, PSOE i Unides Podem es comprometen a perseguir les “pràctiques de competència deslleial i/o abús de posició dominant de les grans empreses multinacionals que, en ocasions, perjudiquen els autònoms i les pimes”.
En el terreny alimentari, es promourà la “compra pública d’aliments de proximitat i amb criteris ecològics per potenciar l’agricultura com un puntal del desenvolupament rural”, així com una pesca sostenible.
Nous drets i memòria democràtica
Tal com estava previst, es regularà l’eutanàsia. També es protegirà les famílies monomarentales i monoparentals, les famílies nombroses, les de parts múltiples i les famílies acollidores. S’establiran mesures de suport a l’adopció per part de famílies LGTBI i es reconeixerà la filiació de les parelles lesbianes.
El 31 d’octubre serà declarat dia de record a les víctimes del franquisme, s’implementarà un programa d’exhumacions dels represaliats de la dictadura que encara jauen en fosses comunes i es continuarà retirant la simbologia franquista present als edificis públics. Es prohibirà l’exaltació del franquisme als llocs d’accés públic i s’estudiaran “totes les vies legals per a retirar les condecoracions i prestacions associades” d’aquelles persones que van protagonitzar actes criminals no jutjats durant el règim dictatorial. S’aprovarà, a més, una llei de llibertat de consciència religiosa que garantesca la laïcitat de l’Estat.