Jaume Saura és catedràtic de Dret Internacional Públic de la Universitat de Barcelona. Fou president de l’Institut de Drets Humans de Catalunya. Des del 2015 és adjunt general del Síndic de Greuges, nomenat per Rafael Ribó. La síndica actual, Esther Giménez Salinas, l’ha ratificat en el càrrec. Saura acaba de publicar Mecanismos nacionales e internacionales para la prevención de la tortura: Un análisis de su configuración jurídica y práctica (Huygens Editorial, 2022).
Quan a l’Estat espanyol aquests dies el dret ha arribat al seu màxim nivell de descrèdit, és reconfortant que un jurista ens recordi que aquesta disciplina pot servir com a garantia d’un tracte digne a les persones que, per estar privades de llibertat, poden veure’s sotmeses a pràctiques cruels o degradants.
L’obra és l’altra cara d’una visió del dret pensada per defensar els poderosos i basada en la instrumentalització d’institucions que, com el Tribunal Constitucional o el Consell General del Poder Judicial, són utilitzades com a eina per deslegitimar el poder legislatiu. Saura se situa a la banda contrària, la dels que creuen que el dret ha de protegir els més febles, especialment dones, joves, migrants o gent gran, a partir de la lluita contra els maltractaments.
Saura recorda que el dret internacional prohibeix la tortura i obliga a prevenir-la, descriu els òrgans internacionals en aquest àmbit i analitza com s’apliquen aquestes directrius a Espanya, exposant les funcions del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura que exerceix el Defensor del Poble.
El llibre és també una reflexió sobre l’autogovern de Catalunya. Quan el Parlament català, l’any 2009, en el marc de la reforma de la Llei del Síndic de Greuges, va decidir atribuir-li funcions, d’acord amb la legislació internacional, com a “Autoritat Catalana de Prevenció de la Tortura”, fou el Defensor del Poble, Enrique Múgica, (que ja havia recorregut l’Estatut) qui va interposar un recurs d’inconstitucionalitat. El Tribunal Constitucional va anul·lar l’atribució al Síndic de la condició d’Autoritat per mandat internacional. Però com que no es van discutir les seves funcions en matèria de prevenció de la tortura ni la seva capacitat d’autoorganització, el Síndic va poder crear el Mecanisme Català de Prevenció de la Tortura (MCPT). Segons el Tribunal, res no impedeix al Defensor del Poble signar un conveni de col·laboració amb el Síndic, per tal d’evitar duplicitats, però aquest acord continua sense arribar.
L’equip del Mecanisme, encapçalat per Jaume Saura o per Maria Jesús Larios, adjunta per a la defensa dels infants i dels adolescents, visita cada setmana, sense previ avís, comissaries de mossos o de la policia local, centres penitenciaris, institucions de menors, o qualsevol instal·lació depenent de les administracions catalanes on hi hagi persones privades de llibertat. Cada any presenta el seu informe al Parlament. Quan creix de forma justificada la desconfiança de molta gent en el dret és bo recordar aquesta altra realitat. I Saura l’explica en un llibre de lectura recomanable.
